第97期

　　宜昌市城市品牌建设暨创建全国文明城市工作领导小组办公室     2011年8月24日

　　市工商局突出“三个三”措施 扎实推进文明城市创建工作

　　为确保我市以优异成绩迎接全国文明城市总评验收，市工商局按照创建全国文明城市责任单位对点细化责任目标的要求，突出“三个三”措施，全面开展综合整治工作，已取得了较好成效。

　　一、围绕“三难”抓突破。8月份以来，市工商局多次组织召开各分局局长、科所长会议，专题研究部署文明城市创建工作，紧紧围绕文明城市创建中集贸市场、“七小门店”和无照经营等三个难点，创新工作方式方法，集中人力开展整治，对市场主体的证照、经营的商品质量及经营环境进行全面清查，确保各项创建工作全面达标。同时，市局迅速拿出了具体工作方案，组成督察小组对创建工作进度进行督办检查，及时通报情况；各分局迅速按照创建要求，细化措施，集中时间、集中人力开展创建工作。15日以来，该局领导班子成员每天带领有关科室冒着酷热，到城区各集贸市场进行现场指导和督办；机关干部下派到各工商所帮助文明创建工作。

　　二、制发“三书”强督办。为加强对文明城市创建和环境综合整治工作的督办，各分局成立了创建领导小组，制定了创建工作方案，拟定了督察工作安排，采取制发“三书”的形式突出重点抓督办：一是下发文明城市创建建议书。针对目前部分集贸市场卫生、秩序脏、乱、差现象，对市场业主下发了创建建议书，倡导市场业主树立“我为创建添光彩”思想，要求落实业主负责制，明确整改负责人、联系人，确保市场内秩序井然、卫生整洁、证照齐全，亮证经营、市场内不出售过期、变质、伪劣食品；二是下发限期整改通知书。对市场主体仍存在无照经营行为、亮照不规范、未按时验照等问题，下发限期整改通知书，按照教育为主、处罚为辅的原则，实行“专人驻场指导办照、上门服务帮助办照、绿色通道快速办照”;三是下发督办通知书。按照“窗口”行业规范服务的要求，该局下发了《工商窗口行业规范化服务工作方案》，针对各工商所办事窗口存在的问题下发督办通知书，限期整改。

　　三、推行“三制”促落实。一是实行创建督察机制。该局成立了文明创建督察工作专班，由分管局长带队组成两个督察组对辖区重点集贸市场、重点街区、和内部办事窗口的文明创建工作进行督察，督察内容包括市场内的主体验照、办证亮照等登记情况、市场内经营户建立肉食品的索证索票，食品台帐及承诺书，熟食三防，销售假冒伪劣商品，过期变质食品和违禁野生动物情况和划行归类，自产自销区设置等市场环境。8月22日，督察组冒着高温，对辖区1000平米以上集贸市场的文明城市创建工作进行现场督察，对存在的问题及时进行反馈，要求各责任单位立即整改，一周内上报整改结果。二是强化部门联动机制。各分局与各区文明城市创建相关单位主动联系，加大执法合力，齐抓共管共同促进创建工作落实。要求各工商所积极配合文化等部门净化校园周边环境，配合卫生部门抓好集贸市场内环境卫生，结合无照经营专项整治配合相关部门抓好“七小门店”的规范和管理。“七小门店”整治是文明城市创建的重点和难点，各分局按照市、区的总体部署，确立了政府主导、部门协作、社会参与、重点排查、部署周密、亮点突出、全面推进的整体工作思路，力促辖区小饭店、小浴室、小美容美发厅、小旅馆等“七小门店”整体改观规范、上档升级。各所对辖区“七小门店”的无照户、有照户营业照（证）、经营情况，不漏一区、不漏一人、不漏一店、不漏一照进行再核实、再清理，再造册，排查摸底，按是否是困难户、是否无法办理相关许可证、是否产权不明等不同情况，各市场巡查网格员分门别类登记造册，以有的放矢地开展整治。按网格划分，定人员、定职责，定制度，确定“七小门店”重点整治内容，本着教育、指导、规范的原则，建立人员、路段、任务三落实的责任制，坚决做到责任到片、门店到人，每周上报整治名单，扎扎实实开展整治。三是完善内部考核机制。市局将文明创建工作纳入目标考核，要求各分局、各工商所制定切实可行、科学合理的实施方案，明确工作序时进度，细化责任分工，确保工作任务安排到人、目标分解到人、责任落实到人，同时对照创建标准，查找存在问题，开展专项整治行动，对不达标的指标补缺补差，努力做到高标准、严要求、真落实，确保在创建验收检查中不丢分。

　　截至目前，已检查重点集贸市场24个，对10家集贸市场发出创建建议书；清理重点街区16条，检查经营户2143户，清理无照经营户800余户，发出限期整改通知书195份；对工商所下发督办通知书2份。对不符合规定的户外广告进行了拆除，对15家不符合规范要求的广告进行了登记。

　　报：中央文明办，省文明办，市委办、市人大办、市政府办、市政协办；

　　送：市文明委主任、副主任，市创建办主任、副主任；

　　发：各县市区文明办、市直相关单位、中省在宜相关单位；

　　宜昌市精神文明建设委员会办公室            2011年8月24日

　　共印200份